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| Wochenbericht des DIW Berlin 45/02 Bauwirtschaft: Statt Stabilisierung erneut kräftiger Einbruch zu erwarten | |||
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| Bearbeiter | Bernd Bartholmai | ||
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| Das Bauvolumen ist seit 1999 rückläufig, wobei alle Bereiche - Wohnungsbau, Wirtschaftsbau und öffentlicher Bau - betroffen sind. Besonders stark war der Abschwung in den neuen Bundesländern; dort waren in den beiden letzten Jahren zweistellige Minusraten zu verzeichnen. Auch in diesem Jahr ist für Deutschland insgesamt mit einem Minus - in Höhe von 3,3 % - zu rechnen; die gesamte Bauleistung dürfte im realen Wert rund 255 Mrd. Euro (zu Preisen von 1995) erreichen, das sind fast 10 Mrd. Euro weniger als im vergangenen Jahr. Allerdings gab es seit Mitte 2001 Anzeichen für eine allmähliche Stabilisierung: Im kommenden Jahr hätte bei unveränderten Rahmenbedingungen eine Leistung von 251 Mrd. Euro - dies wäre ein Rückgang von nur 1,5 % gewesen - erreicht werden können. Die Koalitionsbeschlüsse im steuerlichen Bereich treffen indes den Bausektor besonders hart. Zu nennen sind hier die drastische Reduzierung der Eigenheimzulage, die Abschaffung der degressiven AfA für Mietwohngebäude bzw. Vereinheitlichung aller AfA-Sätze für Gebäude auf nur mehr 2 % sowie die künftige Besteuerung aller Veräußerungsgewinne. Wenn sie in dieser Form umgesetzt werden, dürfte 2003 erneut ein Schrumpfungsprozess eingeleitet werden. Die Wirkung dieser Maßnahmen wäre bei der Bauproduktion im kommenden Jahr zunächst noch gering. Der vorliegenden Schätzung zufolge verringert sich das Bauvolumen 2003 "nur" um 4,7 % auf 243 Mrd. Euro; stützend wirkt sich dabei noch der Bauüberhang aus, während die Genehmigungen für neue Gebäude bereits ganz erheblich sinken werden. Erst in den Folgejahren wird der erwartete Nachfragerückgang im Hochbau voll auf die Bauproduktion durchschlagen - zweistellige Minusraten sind dann nicht ausgeschlossen. | |||
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| Aktualisierte Datenbasis - Bauvolumen im ersten Halbjahr 2002 |
Die laufende Bauvolumensrechnung des DIW Berlin ist für alle früheren Jahre auf Euro umbasiert worden; zugleich sind - infolge der Einbeziehung von Daten der Umsatzsteuerstatistik für das Jahr 2000 - Änderungen vorgenommen worden, die insbesondere das Ausbaugewerbe und den Bereich Architekten- und Planungsleistungen betreffen. [1] Das Ausbaugewerbe [2] hat - zum Teil bedingt durch die Neuabgrenzung der Wirtschaftszweige [3] im Jahre 1995 - ein fast so hohes Gewicht im Rahmen der gesamten Bauproduktion wie das Bauhauptgewerbe [4]; im Jahre 2000 übertrafen die Ausbauleistungen sogar erstmals diejenigen für den Rohbau von Gebäuden und Bauwerken. Wegen der Dominanz von Kleinbetrieben im Ausbaugewerbe ist die statistische Berichterstattung für diesen Bereich unzulänglich; repräsentative Daten sind erst spät verfügbar. [5] In der vorliegenden Berechnung konnten Ergebnisse der Umsatzsteuerstatistik, die bis zum Jahr 2000 vorliegen, sowie aktuelle Daten der Totalerhebung 2001 (mit Angaben für 2000) berücksichtigt werden. Anders als die vorläufigen Informationen aus der Bauberichterstattung zeigen sie für das Ausbaugewerbe in Deutschland insgesamt eine annähernde Konstanz der Umsätze. Für das Jahr 2001 und das laufende Jahr musste versucht werden, entsprechende Unsicherheiten in der statistischen Basis vorab mit Zuschlägen zu antizipieren. Im Jahre 2000 betrug das reale Bauvolumen knapp 277 Mrd. Euro und unterschritt damit den Vorjahrswert um 2,4 %; die Schrumpfung betraf allein Ostdeutschland (-10,6 %), während die Bauleistung in Westdeutschland stagnierte. Eine Betrachtung nach Produzentengruppen zeigt, dass das Bauhauptgewerbe (Hoch- und Tiefbau) mit -3,5 % stärker betroffen war als der Ausbaubereich (Bauinstallation, sonstiges Baugewerbe) mit -1,2 %; auch die sonstigen Bereiche (Fertigbauten, Stahlbau usw., daneben Planungsleistungen sowie Eigenleistungen der Investoren) hatten stärkere Einbußen (-2,5 %). Bemerkenswert ist auch, dass allein im Ausbaubereich die Preise noch gestiegen sind (vor allem im Westen), während die Baupreisentwicklung insgesamt, besonders die im Bauhauptgewerbe, schon seit 1995 rückläufig ist (im Osten stärker als im Westen). Diese Tendenz hielt auch 2001 und im ersten Halbjahr 2002 an (Tabellen 1, 2 und 3). Das Jahresergebnis für das reale Bauvolumen betrug 2001 knapp 264 Mrd. DM, was einer Verringerung um 4,8 % entspricht. Eine ähnliche Minusrate war auch in der ersten Hälfte dieses Jahres zu verzeichnen. Stark betroffen waren wiederum die bauhauptgewerblichen Hoch- und Tiefbauleistungen. In Ostdeutschland verzeichneten sie weiter zweistellige Minusraten; aber auch die stärker auf den Bestand gerichteten Ausbauleistungen gingen dort - trotz des nach wie vor hohen Sanierungsbedarfs - in ähnlichem Maße zurück. Im zweiten Halbjahr 2002 sind höhere Bauleistungen zu erwarten, vor allem durch die Behebung der Flutschäden, mit der großteils - was die dringlichsten Instandsetzungen betrifft - noch vor dem Wintereinbruch zu rechnen ist. Größere Maßnahmen werden aber bis ins kommende Jahr hineinreichen. Für das gesamte Jahr 2002 wird hier mit einer Abnahme des Bauvolumens um 3,3 % gerechnet - in den alten Bundesländern um 2,3 %, in den neuen Ländern um 7,4 % (Tabelle 4). | ||
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| Nachfrage und Bauleistung in den einzelnen Bereichen Wohnungsbau |
Der Wohnungsbau hat im Rahmen der gesamten Bauleistungen das höchste Gewicht. Im Zeitraum 1991 bis 1999 hatte sich dessen Anteil von 48 % auf knapp 56 % aller Bauleistungen vergrößert. Seither war zwar dem Volumen nach ein weiterer Rückgang zu verzeichnen, dennoch dürfte der Anteil auch in diesem Jahr, ebenso wie im Vorjahr, rund 55 % erreichen. Die beträchtliche Schrumpfung im Neubaubereich - neben dem Geschosswohnungsbau, der schon seit mehreren Jahren abwärts tendiert, betrifft sie seit dem Jahr 2000 auch den bis dahin expansiven Eigenheimsektor - war in den letzten Jahren durch wachsende Modernisierungs- und Instandsetzungsleistungen an Wohngebäuden teilweise kompensiert worden. [6] Trotz der Stabilisierung, die der Wohnungsbau durch die bestandsbezogene Nachfrage erhält, sind letztlich die Aufträge für neue Bauten entscheidend dafür, ob es im Wohnungsbau weiter abwärts oder in absehbarer Zeit wieder aufwärts geht. Der saisonbereinigte Verlauf der Baugenehmigungen ist in Abbildung 1 dargestellt. Die Daten für 2001 und das laufende Jahr (sie liegen bis August vor) lassen zwar eine allmähliche Stabilisierung erkennen, allerdings kann diese angesichts des konjunkturellen Umfelds - was die Unsicherheit über die Arbeitsmarkt- und Einkommensentwicklung betrifft - noch keineswegs als nachhaltig angesehen werden. Die Koalitionsbeschlüsse zur Wohneigentumsförderung und zu den steuerlichen Rahmenbedingungen für den Mietwohnungsbau werden ein rapides Absinken der Baunachfrage zur Folge haben (Kasten). Es gibt aber bereits Stimmen, die für eine Überprüfung der Beschlüsse, insbesondere zur Eigenheimzulage, plädieren. Eventuell wird also die Kürzung dort etwas gemildert. Der private Mietwohnungsbau hat noch keinen Fürsprecher; dort bedeuten der Wegfall der degressiven Abschreibung und die Besteuerung von Wertzuwächsen im Falle des Verkaufs, dass die Investitionsbereitschaft gegen null tendieren wird. Was dann bleibt, sind der Wohnungsbau von Wohnungsunternehmen [7] für die eigene Bewirtschaftung sowie der Bau von Sozialwohnungen mit öffentlicher Förderung. Eine Vorausschätzung kann sich nur auf die vorliegenden Koalitionsbeschlüsse beziehen. Da bei der Eigenheimzulage ein Stichtagstermin für Bauanträge oder Kaufverträge zum Jahresende gesetzt ist, dürfte es in diesem Bereich zunächst zu einem vorübergehenden Anstieg der Genehmigungen um die Jahreswende und erst dann zu einem stärkeren Rückgang kommen. Hingegen dürften die Genehmigungen für Mietwohngebäude und Eigentumswohnungen als Mietobjekte unmittelbar steil sinken. Insgesamt wird hier eine Verringerung der Zahl der genehmigten Wohnungen um etwa 60 000 bis 70 000 angenommen; nach 230 000 Wohnungen in diesem Jahr werden es also im kommenden Jahr allenfalls noch 170 000 in neuen Wohngebäuden sein. Dabei sind sogar eher vorsichtige Annahmen getroffen worden: - Für Westdeutschland sind in diesem Jahr 134 000 Genehmigungen von Eigenheimwohnungen zu erwarten; [8] im kommenden Jahr dürfte deren Zahl höchstens bei 110 000 liegen. Bei Mehrfamilienhäusern ist es schon optimistisch, wenn nur eine Halbierung der Zahl der Bauanträge (d. h. 30 000 Wohnungen nach 60 000 im laufenden Jahr) angenommen wird. - Für Ostdeutschland ist, bei ähnlichen Relationen, ein Absinken des Eigenheimbaus von 28 500 Wohnungen in diesem Jahr auf vielleicht noch 22 000 im kommenden Jahr und bei Mehrfamilienhäusern von 6 300 auf nur mehr 3 000 zu erwarten. Bei der Vorausschätzung der Bauleistung auf Basis dieser Zahlen ist zu beachten, dass im Jahre 2003 der derzeitige Bauüberhang (genehmigte, aber noch nicht fertig gestellte Wohnungen aus den Vorjahren) noch zum Tragen kommen wird, [9] während von 2004 an diese Reserve entfällt, so dass dann zweistellige Minusraten bei der Nachfrage das Neubauvolumen bestimmen werden. Weiterhin hohe Modernisierungs- und Instandsetzungsaktivitäten werden die Verringerung der Neubautätigkeit zum Teil aufwiegen. Allerdings könnte auch in diesem Bereich die Investitionsneigung sinken: Private Investoren setzen bei Mietobjekten auf die geschaffene Wertverbesserung und deren spätere Realisierungsmöglichkeit im Falle des Verkaufs - angesichts einer künftigen Besteuerung werden manch größere Maßnahmen unterbleiben. Bei all diesen Unsicherheiten ist eine Schätzung des realen Wohnungsbauvolumens für die Jahre 2003 und 2004 problematisch. Für das kommende Jahr wird hier mit einem Minus von mindestens 6 % für Deutschland insgesamt gerechnet (Tabelle 4); für 2004 ist in Westdeutschland eine Schrumpfung um etwa 10 % und in Ostdeutschland um bis zu 20 % zu veranschlagen. | ||
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| Wirtschaftsbau |
In den Jahren 1998 bis 2000, in denen die gesamtwirtschaftliche Konjunktur noch günstig war, hätte man für den Wirtschaftsbau einen stärkeren Impuls erwartet; tatsächlich war er jedoch gering. Nur in den alten Ländern war ein Anstieg zu verzeichnen; wegen der negativen Entwicklung in den neuen Ländern kam es insgesamt im Jahre 2000 bereits wieder zu einer Schrumpfung. Im vergangenen Jahr und in der ersten Hälfte dieses Jahres ging die Bauleistung auch im Westen zurück. Dabei zeigte die Entwicklung der Baugenehmigungen an sich ein günstiges Bild: In den alten Bundesländern waren sie von 1998 bis Ende 2001 stetig gestiegen, besonders die für Büro- und Verwaltungsgebäude; in den neuen Ländern war seit Mitte 2001 eine Stabilisierung erkennbar (Abbildung 2). Viele dieser geplanten Objekte sind Mietimmobilien, die von privaten Kapitalanlegern oder von Immobilienfonds initiiert und finanziert werden. Aus der Immobilienwirtschaft war in den Jahren 1999 und 2000 noch über wieder steigende Vermietungsquoten bei anziehenden Mietpreisen (in Westdeutschland) berichtet worden. Die Hoffnung auf eine vermehrte Realisierung baureifer Projekte und damit auf einen neuen Schub im gewerblichen Hochbau hat sich jedoch vorerst zerschlagen. Die ungünstige Wirtschaftkonjunktur traf zunehmend die unternehmensorientierten Dienstleistungen und den Handel - dies sind die hauptsächlichen Adressaten für Mietimmobilien. Der Auftragseingang beim Bauhauptgewerbe weist darauf hin, dass von den Baugenehmigungen in den letzen Jahren tatsächlich nur ein Teil bauwirksam geworden ist; jedenfalls zeigt die entsprechende Kurve für den gewerblichen Hochbau einen flacheren Verlauf. In den alten Ländern fielen die Aufträge für den gewerblichen Hochbau in diesem Jahr deutlich ab; in den neuen Ländern setzte sich die schon länger währende Abwärtstendenz fort (Abbildungen 3 und 4). Die steuerlichen Koalitionsbeschlüsse treffen auch diesen Bereich. Die Gebäude-AfA - bisher 3 % - soll sinken; schwerer wiegt vielleicht die geplante Besteuerung von Veräußerungsgewinnen. Bei fondsfinanzierten Objekten fußt - ähnlich wie im Mietwohnungsbau - die Renditekalkulation nicht allein auf laufenden Erträgen, sondern auch auf dem längerfristigen Wertzuwachs. So ist zu vermuten, dass der Vorrat an geplanten Bauten möglicherweise nicht realisiert wird und künftig für neue Objekte kaum Investoren zu finden sein werden. Die Produktion im gewerblichen Tiefbau (vor allem für Energiewirtschaft, Mineralölwirtschaft und Verkehr) dürfte hingegen im weiteren Verlauf dieses Jahres und im kommenden Jahr zunehmen, denn die Aufträge haben bereits seit Jahresbeginn 2001 wieder angezogen. In den neuen Ländern wird daneben die Beseitigung von Flutschäden (insbesondere bei der Bahn) ins Gewicht fallen. Insgesamt sind die Aussichten für eine Belebung des Wirtschaftsbaus keineswegs günstig. Nach dem schwachen Auftakt in der ersten Jahreshälfte wird man in diesem Jahr mit einer Minusrate von 3,4 % (im Westen von 2,7 %, im Osten von 6 %) rechnen müssen; [10] das reale Bauvolumen wird bei 74 Mrd. Euro liegen. Für das kommende Jahr hätte man bei unveränderten Rahmenbedingungen eine schwächere Minusrate veranschlagen können; im Hinblick auf die steuerlichen Änderungen kann jedoch schwerlich eine Tendenzwende begründet werden. Zu erwarten ist, dass das Bauvolumen mit etwa der gleichen Rate schrumpft wie in diesem Jahr, was eine Verringerung auf 71,6 Mrd. Euro bedeutet. | ||
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| Öffentlicher Bau |
Die Abgrenzung dieses Bereichs im Rahmen der Bauvolumensrechnung folgt dem Konzept der Fachstatistiken des Baugewerbes, ist also nicht unmittelbar mit den Investitionen des Staates vergleichbar. Zum einen besteht eine gewisse Unschärfe bezüglich der Abgrenzung zum Unternehmenssektor, [11] zum anderen ist zu beachten, dass bei den staatlichen Bauinvestitionen neben neuen Baumaßnahmen der Zu- und Abgang bebauter Grundstücke berücksichtigt wird (wobei Verkäufe überwiegen). Die für öffentliche Auftraggeber erbrachten Bauleistungen gingen im Jahre 2000 um 2 % und im vergangenen Jahr um 4 % zurück; in diesem Jahr ist mit einer ähnlichen Schrumpfung zu rechnen (um 3,3 % in den alten Ländern, um 4,9 % in den neuen Ländern). Ausschlaggebend sind Sparzwänge bei den Gemeinden infolge der niedrigen Steuereinnahmen. Als vergleichsweise am günstigsten ist die Entwicklung im Straßenbau einzustufen. In diesem Bereich hielten sich die Aufträge - vor allem wegen der Aufwendungen des Bundes für den Ausbau der Fernstraßen - in den letzten Jahren auf hohem Niveau; in diesem Jahr fielen sie in Ostdeutschland zurück (Abbildung 4). Wegen der Flutschäden sind dort aber noch zusätzliche Aufträge zu erwarten. Die Aufträge für den sonstigen Tiefbau (darunter fallen im kommunalen Bereich z. B. Stadtentwässerung/Kläranlagen und Anlagen des ÖPNV) gingen in letzter Zeit in Ost- und Westdeutschland ebenfalls zurück, dementsprechend auch die Bauproduktion. Jedoch ist ein Anstieg im Laufe dieses und des kommenden Jahres infolge der Flutschäden (u. a. für Deichreparaturen) zu erwarten. Die Bauaufträge für den öffentlichen Hochbau fielen in Ost und West von Jahr zu Jahr geringer aus. Im vergangenen Jahr flachte die Abwärtstendenz ab; in Westdeutschland war sogar erstmals wieder ein leichter Anstieg zu verzeichnen. Der bisherige Auftragseingang in diesem Jahr war wieder geringer, besonders in Ostdeutschland. Bei der Vorausschätzung der Bauleistung ist für den öffentlichen Bau insgesamt in Westdeutschland ein moderater Rückgang angenommen worden; hingegen kann in Ostdeutschland - vor allem im Hinblick auf Instandsetzungen infolge der Flutkatastrophe - ein Zuwachs erwartet werden. | ||
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| Ausblick |
Die Bauwirtschaft hat seit 1999 Jahr für Jahr hohe Nachfrageverluste erlitten; von 2000 bis 2002 kommen sie insgesamt auf eine Größenordnung von real 29 Mrd. Euro. Die Zahl der Erwerbstätigen im Baugewerbe verringerte sich im gleichen Zeitraum um 466 000. [12] Infolge der politischen Sparbeschlüsse ist für das kommende Jahr erneut mit einer Schrumpfung der Bauleistungen - um knapp 12 Mrd. Euro - zu rechnen. Damit wird jedoch der schmerzhafte Anpassungsprozess keineswegs beendet sein; vielmehr ist zu erwarten, dass Nachfrage und Bauleistungen von 2004 an noch stärker zurückgehen werden. Mit der - als Folge der Koalitionsbeschlüsse - noch stärkeren Schrumpfung des Bausektors sind für die nächsten Jahre erhebliche Einbußen beim gesamtwirtschaftlichen Wachstum und bei der Beschäftigung verbunden. Dies trifft auch die Steuereinnahmen. Zwar ist es grundsätzlich sinnvoll, steuerliche Verluste zu begrenzen, die als Folge investitionsfördernder Regelungen des Normalsteuerrechts und von Sondervergünstigungen (Fördergebietsgesetz) immer mehr gestiegen sind. Dies kann jedoch nicht mit einem abrupten Kurswechsel erreicht werden. Investoren müssen auf weitgehend stabile Rahmenbedingungen bauen können. Nicht nur konjunkturell, sondern auch strukturpolitisch sind die Koalitionsbeschlüsse bedenklich. Der Mietwohnungsbau wird traditionell durch staatliche Förderung unterstützt. Da die direkte Förderung (sozialer Wohnungsbau) nur noch geringe Bedeutung hat, steht der freifinanzierte Wohnungsbau im Vordergrund. Eine Umgestaltung der Rahmenbedingungen wäre durchaus angezeigt; [13] die angekündigten Steueränderungen bedeuten indes, dass die Investitionsanreize entfallen (vgl. Kasten). Der Mietwohnungsbau wird dadurch in einem Maße schrumpfen, wie es eigentlich nicht gewollt sein kann. Auch private Investitionen in gewerbliche Immobilien sowie Investitionen zur Bestandsverbesserung sind betroffen. Was die Eigenheimzulage betrifft, hätte man anstelle einer konkreten Regelung besser eine Vorgabe für das Einsparziel treffen sollen. Die Neukonzeption hätte man dann im Rahmen eines Gesamtkonzepts zur vermögens- und familienpolitischen Förderung systematischer gestalten können. Das Zusammenwirken mit anderen eigentumswirksamen Instrumenten wie der Förderung im Rahmen des sozialen Wohnungsbaus und der Bausparförderung wäre dabei zu beachten. | ||
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| Kasten Veränderte Rahmenbedingungen im Wohnungsbau | Nachfrage nach Wohneigentum Die Eigenheimzulage bestand bisher aus einer Grundkomponente und einer Kinderzulage. Bei Neubauten wurden jährlich 5 % der Herstellungs-/Anschaffungskosten - maximal 2 556 Euro -, beim Erwerb älterer Gebäude oder Wohnungen maximal 1 278 Euro als Zulage über acht Jahre gewährt. Personen mit Kindern erhielten zusätzlich 767 Euro pro Jahr für jedes steuerlich zu berücksichtigende Kind. Es galten Einkommensobergrenzen von 81 807/163 614 Euro für Ledige/Verheiratete, wobei sich diese Beträge auf das Einkommen (Gesamtbetrag der Einkünfte) aus zwei Jahren - das zum Zeitpunkt des Antrags und das aus dem Vorjahr - beziehen. Nach dem Koalitionsbeschluss entfällt künftig die Grundkomponente, jedoch wird die Kinderzulage auf 1 200 Euro je Kind aufgestockt. Zugleich wird die Einkommensgrenze auf 70 000/140 000 Euro gesenkt. Stichtag für die Weitergeltung des alten Rechts ist der 31.12.2002 (notarieller Kaufvertrag oder Bauantrag). Dies bedeutet eine kräftige Reduzierung der Förderung: Personen ohne Kinder erhalten künftig gar keine Zulage. Eheleute oder Einzelpersonen mit einem Kind erhielten bisher als Käufer einer Neubauwohnung insgesamt 26 584 Euro; künftig sind es nur noch 9 600 Euro. Bei zwei Kindern waren es bisher 32 720 Euro, künftig sind es 19 200 Euro. Für eine Beurteilung der Wirkung auf die Baunachfrage müsste man der Frage nachgehen, inwieweit Haushalte erst durch die Förderung in die Lage versetzt wurden, eine eigene Wohnung zu bauen oder zu erwerben (Anstoßwirkung), oder ob der Eigentumserwerb auch ohne Förderung realisiert worden wäre (Mitnahmeeffekt). Die Wohnungspolitik hatte den lange Zeit steigenden Eigenheimbau stets als Erfolg gewertet und ihn vorwiegend dem Eigenheimzulagengesetz zugeschrieben. Allerdings darf nicht übersehen werden, dass daneben auch steigende Einkommen und sinkende Zinsen die Nachfrage angeschoben hatten. Man hätte die Förderung besser früher, zu Zeiten des Nachfragebooms, reduzieren sollen. In der derzeitigen Konjunkturphase ist eine so starke Kürzung problematisch. Vom DIW Berlin ist eine weniger konjunkturschädliche Umgestaltung vorgeschlagen worden. [1] Nachfrage im Mietwohnungsbau Die degressive Abschreibung für Mietwohngebäude (§ 7 Abs. 5 EstG) soll abgeschafft werden; an deren Stelle tritt eine lineare AfA von 2 %, die einheitlich für alle Gebäudearten gelten soll. Außerdem wurde beschlossen, dass künftig Veräußerungsgewinne für nicht selbst genutzte Grundstücke - mit einer Übergangsregelung - steuerpflichtig sein sollen. Bisher waren Veräußerungsgewinne bei Gebäuden, die im Privatvermögen gehalten werden, nur dann steuerpflichtig, wenn der Verkauf innerhalb von zehn Jahren nach der Anschaffung/Herstellung erfolgte (Spekulationsfrist). Der Mietwohnungsbau wird in Deutschland zum weitaus überwiegenden Teil von privaten Investoren getragen. Motor der Investitionen sind die erhöhte Abschreibung und der steuerfrei bleibende Wertzuwachs: Die erhöhte AfA schafft in der Anfangsphase der Vermietung einen Liquiditätsvorteil und mindert so die anfängliche Kostenunterdeckung; der Wertzuwachs ist, neben dem Mietertrag, die zweite Säule der Renditekalkulation. [2] Nach dem Koalitionsbeschluss würden beide Anreize entfallen und damit der Motor für den privaten Mietwohnungsbau abgestellt. Die Besteuerung von Veräußerungsgewinnen greift zudem rückwirkend in die Renditekalkulation früherer Investitionen ein; unklar ist, was mit einer Übergangsregelung gemeint ist. Motiv der Koalitionsbeschlüsse scheinen allein fiskalische Aspekte
- Begrenzung der hohen steuerlichen Verlustbeträge aus Vermietung
und Verpachtung - und nicht wohnungspolitische Überlegungen zu sein.
Zur Begrenzung der Verluste hätte man zunächst beim Erhaltungsaufwand
ansetzen können. Darüber hinaus käme eine Einengung der
privaten Vermögensverwaltung in Betracht. [3]
[1] Zur bisherigen Darstellung vgl. zuletzt: Entwicklung der Bauwirtschaft 2001 und 2002: Nach starkem Produktionsrückgang leichte Erholung in Sicht. Bearb.: Bernd Bartholmai. In: Wochenbericht des DIW Berlin, Nr. 44/2001. [2] In der neuen Wirtschaftszweigsystematik bezeichnet als "Bauinstallation, sonstiges Baugewerbe". [3] Im Jahre 1993 wurde die Abgrenzung der Wirtschaftszweige europaweit vereinheitlicht (WZ 93 bzw. NACE Konzept). Die relevanten Fachstatistiken sind zu unterschiedlichen Zeitpunkten - teils 1994, teils erst 1996 - auf dieses Konzept umgestellt worden. [4] In der neuen Wirtschaftszweigsystematik "Hoch- und Tiefbau, vorbereitende Baustellenarbeiten". [5] Am aktuellen Rand stützt sie sich nur auf eine schmale Basis - Betriebe mit 20 und mehr Beschäftigten, die für den Gesamtbereich kaum repräsentativ sind. Umfassendere Daten für die Umsätze liefern die jährlichen "Totalerhebungen" im Baugewerbe, die allerdings bei den Sparten des Ausbaus auf Betriebe ab zehn Beschäftigten beschränkt sind; wegen der Vielzahl der Kleinbetriebe ist eine vollständige Erfassung nicht möglich. Um ein Gesamtbild zu erlangen, können nur Ergebnisse der Umsatzsteuerstatistik herangezogen werden, die jedoch erst spät verfügbar sind. [6] Vgl.: Wohnungsneubau weiter auf niedrigem Niveau - Modernisierung und Instandsetzung stehen im Vordergrund. Bearb.: Bernd Bartholmai. In: Wochenbericht des DIW Berlin, Nr. 34/2002. [7] Wohnungsunternehmen nehmen erhöhte Abschreibungen selten in Anspruch; wegen der langfristigen Bewirtschaftung spielen auch Veräußerungen eine untergeordnete Rolle. [8] Dabei ist bereits ein Vorzieheffekt berücksichtigt; bei normaler Trendfortschreibung wären nur Genehmigungen für etwa 132 000 Wohnungen zu erwarten. [9] Im Eigentumsbereich gilt dies uneingeschränkt, da für diese Wohnungen noch die bisherige Förderung beansprucht werden kann; hingegen werden im Mietwohnbereich wahrscheinlich nur Gebäude fertig gestellt werden, mit deren Bau bereits begonnen worden ist. [10] Dabei ist im zweiten Halbjahr ein etwas höheres Niveau wegen der Flutschäden angenommen worden. [11] Die Leistungen für öffentliche Auftraggeber - gemeint sind im engeren Sinn nur Gebietskörperschaften und Sozialversicherungsträger - lassen sich im baustatistischen Berichtssystem nicht so scharf abgrenzen, wie eigentlich zu wünschen oder wie dies in der Finanzstatistik möglich ist. Es ist anzunehmen, dass die Baubetriebe nicht selten auch Unternehmen der öffentlichen Hand in diese Rubrik einbeziehen, so dass sich im dargestellten Ergebnis teilweise Leistungen spiegeln, die eigentlich dem Wirtschaftsbau zuzurechnen wären. [12] Vgl. Statistisches Bundesamt: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen (Fachserie 18, Reihe 1.3), Hauptbericht 2001, S. 250. [13] Vgl. Stefan Bach und Bernd Bartholmai: Aktuelle steuerliche Rahmenbedingungen für den privaten Mietwohnungsbau, a. a. O.
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-------------------------------------------------------------------------------Tabelle 1
Entwicklung des Bauvolumens nach Baubereichen und Produzentengruppen
Deutschland insgesamt
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Nach Baubereichen
Woh- Wirtschaftsbau Öffentlicher Bau
nugs- Bauvo-
bau Ins- Ins- Straßen- lumen
gesamt Hoch- Tief- gesamt Hoch- bau Sonst. ins-
bau bau bau Tiefbau gesamt
Bauvolumen in Deutschland (4)
in Mrd. Euro zu jeweiligen Preisen
1999 156,89 79,34 56,66 22,68 43,79 17,74 12,70 13,35 280,01
2000 153,55 78,43 56,24 22,19 43,32 17,53 12,89 12,90 275,29
2001 145,07 76,32 54,69 21,63 41,68 17,03 12,53 12,13 263,07
1. Hj. 2002 67,95 34,71 24,90 9,81 18,46 7,82 5,36 5,28 121,12
Preisentwicklung (1995 = 100)
1999 99,3 98,5 99,1 97,2 97,0 99,2 95,4 95,7 98,7
2000 100,0 99,1 99,7 97,8 98,0 99,8 97,7 95,9 99,4
2001 100,5 99,4 100,0 97,7 98,3 100,2 98,4 95,6 99,8
1. Hj 2002 100,8 99,6 100,4 97,6 98,5 100,5 98,6 95,4 100,1
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 158,04 80,53 57,20 23,33 45,13 17,88 13,30 13,95 283,69
2000 153,60 79,11 56,42 22,69 44,21 17,56 13,20 13,45 276,92
2001 144,32 76,81 54,67 22,15 42,41 16,99 12,73 12,69 263,55
1. Hj. 2002 67,39 34,85 24,81 10,05 18,75 7,78 5,44 5,53 120,99
Vierteljahresdaten zu jeweiligen Preisen
I/2000 34,94 17,37 12,57 4,80 8,95 4,02 2,28 2,65 61,26
II/2000 41,06 20,16 14,58 5,58 11,34 4,41 3,54 3,38 72,55
III/2000 41,06 21,00 15,06 5,94 11,98 4,65 3,77 3,56 74,04
IV/2000 36,49 19,91 14,03 5,88 11,05 4,44 3,31 3,30 67,45
I/2001 32,65 16,77 12,24 4,53 8,37 3,87 2,09 2,41 57,79
II/2001 38,58 19,71 14,24 5,47 10,98 4,33 3,48 3,18 69,27
III/2001 39,02 20,65 14,71 5,94 11,64 4,52 3,72 3,41 71,31
IV/2001 34,82 19,19 13,50 5,69 10,69 4,32 3,24 3,13 64,70
I/2002 30,84 15,80 11,42 4,37 7,88 3,65 2,01 2,22 54,51
II/2002 37,11 18,92 13,47 5,44 10,58 4,17 3,35 3,05 66,61
Vierteljahresdaten zu Preisen von 1995
I/2000 35,02 17,57 12,65 4,93 9,15 4,04 2,35 2,77 61,75
II/2000 41,11 20,35 14,64 5,72 11,59 4,42 3,64 3,53 73,06
III/2000 41,05 21,20 15,11 6,08 12,23 4,66 3,85 3,72 74,47
IV/2000 36,41 19,99 14,02 5,97 11,24 4,44 3,36 3,44 67,63
I/2001 32,44 16,86 12,22 4,64 8,48 3,85 2,11 2,52 57,77
II/2001 38,38 19,84 14,23 5,61 11,17 4,32 3,53 3,32 69,39
III/2001 38,81 20,81 14,72 6,09 11,87 4,51 3,79 3,57 71,49
IV/2001 34,69 19,31 13,50 5,82 10,90 4,31 3,30 3,29 64,90
I/2002 30,55 15,85 11,38 4,47 7,99 3,62 2,04 2,33 54,39
II/2002 36,84 19,00 13,43 5,58 10,76 4,16 3,40 3,20 66,60
Reale Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
1999 0,5 0,1 -0,6 1,7 1,2 -2,0 4,6 2,3 0,5
2000 -2,8 -1,8 -1,4 -2,7 -2,0 -1,8 -0,8 -3,5 -2,4
2001 -6,0 -2,9 -3,1 -2,4 -4,1 -3,2 -3,5 -5,7 -4,8
1. Hj. 2002 -4,8 -5,0 -6,2 -2,0 -4,6 -4,8 -3,5 -5,3 -4,9
I/2000 1,5 2,8 2,6 3,2 3,2 1,7 3,6 5,1 2,1
II/2000 -2,0 -2,6 -2,0 -4,1 -3,7 -4,0 -2,6 -4,3 -2,4
III/2000 -4,7 -3,9 -3,0 -6,0 -3,6 -1,9 -2,8 -6,4 -4,3
IV/2000 -5,5 -2,4 -2,4 -2,6 -2,7 -2,5 0,7 -6,0 -4,1
I/2001 -7,4 -4,1 -3,4 -5,8 -7,4 -4,6 -10,0 -9,2 -6,4
II/2001 -6,7 -2,5 -2,8 -1,9 -3,6 -2,4 -3,0 -6,0 -5,0
III/2001 -5,4 -1,8 -2,6 0,1 -3,0 -3,2 -1,7 -4,0 -4,0
IV/2001 -4,7 -3,4 -3,7 -2,6 -3,0 -2,8 -1,7 -4,4 -4,0
I/2002 -5,8 -6,0 -6,9 -3,5 -5,8 -5,9 -3,4 -7,5 -5,9
II/2002 -4,0 -4,2 -5,7 -0,6 -3,7 -3,8 -3,7 -3,6 -4,0
-------------------------------------------------------------------------------
Nach Produzentengruppen
Baugewerbe
Hoch- Bau- Sonst.
und install., Be-
Tiefbau sonst. reiche
(1) BG (2) (3)
Bauvolumen in Deutschland (4)
in Mrd. Euro zu jeweiligen Preisen
1999 98,18 103,91 77,92
2000 95,15 103,69 76,45
2001 86,29 102,40 74,38
1. Hj. 2002 37,63 48,91 34,58
Preisentwicklung (1995 = 100)
1999 95,7 101,6 98,9
2000 96,1 102,6 99,5
2001 95,7 103,7 99,7
1. Hj 2002 95,4 104,3 99,7
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 102,59 102,30 78,80
2000 99,01 101,09 76,82
2001 90,20 98,70 74,64
1. Hj. 2002 39,43 46,88 34,68
Vierteljahresdaten zu jeweiligen Preisen
I/2000 19,85 24,24 17,17
II/2000 25,63 27,05 19,87
III/2000 26,17 27,44 20,43
IV/2000 23,51 24,96 18,98
I/2001 17,28 23,95 16,57
II/2001 23,22 26,67 19,38
III/2001 24,19 27,09 20,03
IV/2001 21,60 24,69 18,40
I/2002 15,76 22,99 15,77
II/2002 21,88 25,92 18,81
Vierteljahresdaten zu Preisen von 1995
I/2000 20,66 23,76 17,32
II/2000 26,66 26,41 19,99
III/2000 27,25 26,70 20,53
IV/2000 24,44 24,21 18,98
I/2001 18,00 23,15 16,63
II/2001 24,24 25,69 19,45
III/2001 25,32 26,06 20,10
IV/2001 22,64 23,80 18,46
I/2002 16,51 22,06 15,82
II/2002 22,92 24,82 18,86
Reale Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
1999 0,6 0,5 0,4
2000 -3,5 -1,2 -2,5
2001 -8,9 -2,4 -2,8
1. Hj. 2002 -6,7 -4,0 -3,9
I/2000 3,5 1,8 0,9
II/2000 -3,9 -0,5 -3,0
III/2000 -6,0 -2,7 -3,9
IV/2000 -5,6 -3,1 -3,5
I/2001 -12,9 -2,6 -4,0
II/2001 -9,1 -2,7 -2,7
III/2001 -7,1 -2,4 -2,1
IV/2001 -7,3 -1,7 -2,8
I/2002 -8,2 -4,7 -4,9
II/2002 -5,4 -3,4 -3,1
-------------------------------------------------------------------------------
(1) Einschließlich vorbereitenden Baustellenarbeiten; entspricht dem ehemaligen
Bauhauptgewerbe (wobei Teilbereiche ausgegliedert wurden).
(2) Ehemaliges Ausbaugewerbe (um Teilbereiche erweitert).
(3) Fertigteilbau und Montagen, Bauplanung, Eigenleistung der Investoren.
(4) Leistung der Bauwirtschaft (im Inland ansässige Betriebe) auf Baustellen im
Inland
Quelle: Berechnungen des DIW Berlin,
gestützt auf die amtlichen Statistiken zum Baugewerbe.
DIW Berlin
===============================================================================
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-------------------------------------------------------------------------------Tabelle 2
Entwicklung des Bauvolumens nach Baubereichen und Produzentengruppen
Alte Bundesländer
-------------------------------------------------------------------------------
Nach Baubereichen
Wirtschaftsbau Öffentlicher Bau
Bauvo-
Woh- Ins- Ins- Straßen- lumen
nungs- gesamt Hoch- Tief- gesamt Hoch- bau Sonst. ins-
bau bau bau bau Tiefbau gesamt
Von westdeutschen Betrieben erbrachte Leistung
in Mrd. Euro zu jeweiligen Preisen
1999 128,15 59,81 42,81 17,00 31,60 12,79 8,94 9,88 219,57
2000 128,60 60,25 43,45 16,80 31,65 12,88 9,30 9,47 220,50
2001 123,81 59,41 42,91 16,50 30,77 12,70 9,13 8,94 213,99
1. Hj. 2002 58,82 27,18 19,66 7,52 13,73 5,84 3,97 3,91 99,72
Bauvolumen in den alten Bundesländern (4)
in Mrd. Euro zu jeweiligen Preisen
1999 128,09 59,25 42,51 16,74 30,86 12,59 8,68 9,59 218,20
2000 128,93 60,29 43,44 16,85 31,25 12,81 9,13 9,32 220,47
2001 124,18 59,71 43,09 16,62 30,70 12,75 9,07 8,89 214,59
1. Hj. 2002 59,03 27,34 19,77 7,57 13,73 5,87 3,96 3,89 100,10
Preisentwicklung (1995 = 100)
1999 100,2 99,3 99,8 98,2 98,6 100,3 97,8 97,1 99,7
2000 101,1 100,3 100,7 99,2 100,0 101,4 100,5 97,8 100,7
2001 101,7 100,7 101,2 99,3 100,6 102,0 101,5 97,7 101,3
1. Hj 2002 101,9 100,9 101,5 99,3 100,5 102,3 101,0 97,5 101,5
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 127,86 59,65 42,60 17,05 31,30 12,55 8,87 9,88 218,81
2000 127,55 60,11 43,13 16,98 31,24 12,63 9,08 9,53 218,90
2001 122,07 59,29 42,56 16,73 30,53 12,51 8,93 9,09 211,89
1. Hj. 2002 57,91 27,09 19,47 7,62 13,66 5,74 3,92 3,99 98,66
Vierteljahresdaten zu jeweiligen Preisen
I/2000 28,88 13,36 9,73 3,64 6,49 2,94 1,66 1,90 48,73
II/2000 34,73 15,40 11,18 4,22 8,14 3,17 2,51 2,46 58,26
III/2000 34,78 16,04 11,54 4,51 8,59 3,40 2,64 2,55 59,41
IV/2000 30,55 15,49 11,01 4,49 8,03 3,30 2,32 2,42 54,07
I/2001 27,63 13,15 9,63 3,51 6,23 2,91 1,56 1,76 47,01
II/2001 33,29 15,34 11,18 4,17 8,06 3,21 2,52 2,34 56,69
III/2001 33,67 16,06 11,51 4,54 8,52 3,37 2,67 2,48 58,24
IV/2001 29,59 15,17 10,77 4,40 7,89 3,26 2,32 2,31 52,65
I/2002 26,48 12,51 9,10 3,41 5,90 2,78 1,50 1,62 44,89
II/2002 32,55 14,83 10,67 4,16 7,83 3,09 2,46 2,27 55,21
Vierteljahresdaten zu Preisen von 1995
I/2000 28,67 13,39 9,70 3,69 6,52 2,91 1,67 1,94 48,58
II/2000 34,42 15,38 11,11 4,27 8,15 3,13 2,51 2,51 57,95
III/2000 34,34 15,98 11,44 4,54 8,58 3,35 2,62 2,61 58,90
IV/2000 30,12 15,36 10,88 4,48 7,99 3,24 2,28 2,47 53,48
I/2001 27,15 13,05 9,52 3,54 6,18 2,85 1,54 1,79 46,39
II/2001 32,73 15,23 11,04 4,20 8,02 3,15 2,48 2,39 55,98
III/2001 33,07 15,95 11,37 4,58 8,47 3,31 2,62 2,54 57,49
IV/2001 29,12 15,05 10,63 4,42 7,86 3,20 2,29 2,37 52,04
I/2002 25,94 12,39 8,96 3,43 5,86 2,71 1,48 1,66 44,19
II/2002 31,97 14,70 10,51 4,19 7,80 3,03 2,44 2,33 54,47
Reale Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
1999 2,0 1,4 1,0 2,4 1,2 -1,6 5,3 1,3 1,7
2000 -0,2 0,8 1,2 -0,4 -0,2 0,7 2,4 -3,6 -0,4
2001 -4,3 -1,4 -1,3 -1,5 -2,3 -1,0 -1,7 -4,6 -3,2
1. Hj. 2002 -3,3 -4,2 -5,3 -1,6 -3,8 -4,3 -2,5 -4,5 -3,6
I/2000 4,6 6,2 6,4 5,6 5,3 4,5 9,5 3,0 5,1
II/2000 0,5 0,0 0,7 -1,8 -2,1 -1,9 0,4 -4,7 0,0
III/2000 -2,5 -1,8 -1,0 -3,9 -2,4 0,4 -0,9 -7,0 -2,3
IV/2000 -2,8 -0,1 -0,1 0,0 0,0 0,3 3,7 -3,5 -1,6
I/2001 -5,3 -2,5 -1,9 -4,1 -5,2 -2,1 -8,0 -7,6 -4,5
II/2001 -4,9 -0,9 -0,6 -1,7 -1,7 0,6 -1,4 -4,8 -3,4
III/2001 -3,7 -0,2 -0,6 0,7 -1,3 -1,3 0,2 -2,6 -2,4
IV/2001 -3,3 -2,0 -2,2 -1,4 -1,7 -1,4 0,4 -4,0 -2,7
I/2002 -4,4 -5,1 -5,9 -2,9 -5,3 -4,9 -3,4 -7,4 -4,7
II/2002 -2,3 -3,5 -4,8 -0,1 -2,7 -3,8 -1,5 -2,5 -2,7
-------------------------------------------------------------------------------
Nach Produzentengruppen
Baugewerbe
Hoch- Bau- Sonst.
und install., Be-
Tief- sonst. reiche
bau (1) BG (2) (3)
Von westdeutschen Betrieben erbrachte Leistung
in Mrd. Euro zu jeweiligen Preisen
1999 72,35 81,74 65,47
2000 71,81 84,15 64,54
2001 66,06 84,68 63,26
1. Hj. 2002 29,42 40,76 29,54
Bauvolumen in den alten Bundesländern (4)
in Mrd. Euro zu jeweiligen Preisen
1999 71,73 81,62 64,85
2000 72,02 84,19 64,26
2001 66,68 84,80 63,11
1. Hj. 2002 29,78 40,84 29,49
Preisentwicklung (1995 = 100)
1999 97,4 102,0 99,6
2000 98,1 103,3 100,5
2001 97,8 104,6 100,8
1. Hj 2002 97,4 105,2 100,9
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 73,67 80,01 65,12
2000 73,41 81,54 63,96
2001 68,18 81,09 62,61
1. Hj. 2002 30,59 38,83 29,23
Vierteljahresdaten zu jeweiligen Preisen
I/2000 15,24 19,21 14,28
II/2000 19,41 22,10 16,75
III/2000 19,47 22,73 17,21
IV/2000 17,90 20,15 16,02
I/2001 13,60 19,48 13,93
II/2001 17,97 22,22 16,49
III/2001 18,38 22,82 17,05
IV/2001 16,73 20,29 15,64
I/2002 12,56 18,98 13,36
II/2002 17,22 21,86 16,13
Vierteljahresdaten zu Preisen von 1995
I/2000 15,59 18,71 14,28
II/2000 19,80 21,45 16,70
III/2000 19,81 21,97 17,12
IV/2000 18,22 19,40 15,86
I/2001 13,89 18,67 13,83
II/2001 18,36 21,25 16,37
III/2001 18,79 21,79 16,91
IV/2001 17,15 19,39 15,50
I/2002 12,90 18,05 13,24
II/2002 17,69 20,78 15,99
Reale Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
1999 2,0 1,8 1,3
2000 -0,4 1,9 -1,8
2001 -7,1 -0,6 -2,1
1. Hj. 2002 -5,1 -2,7 -3,2
I/2000 7,8 5,5 1,9
II/2000 -1,0 2,8 -2,3
III/2000 -3,7 -0,1 -3,4
IV/2000 -2,3 0,1 -2,8
I/2001 -10,9 -0,2 -3,2
II/2001 -7,3 -1,0 -2,0
III/2001 -5,1 -0,8 -1,2
IV/2001 -5,9 -0,1 -2,3
I/2002 -7,1 -3,3 -4,2
II/2002 -3,6 -2,2 -2,3
-------------------------------------------------------------------------------
(1) Einschließlich vorbereitenden Baustellenarbeiten; entspricht dem ehemaligen
Bauhauptgewerbe (wobei Teilbereiche ausgegliedert wurden).
(2) Ehemaliges Ausbaugewerbe (um Teilbereiche erweitert).
(3) Fertigteilbau und Montagen, Bauplanung, Eigenleistung der Investoren.
(4) Leistung der Bauwirtschaft bereinigt um den Transfersaldo (nach Lage der
Baustellen) zwischen alten und neuen Bundesländern.
Quelle: Berechnungen des DIW Berlin,
gestützt auf die amtlichen Statistiken zum Baugewerbe.
DIW Berlin 2002
===============================================================================
|
| |
-------------------------------------------------------------------------------Tabelle 3
Entwicklung des Bauvolumens nach Baubereichen und Produzentengruppen
Neue Bundesländer
-------------------------------------------------------------------------------
Nach Baubereichen
Wirtschaftsbau Öffentlicher Bau
Woh- Ins- Ins- Straßen- Bauvo-
nungs- gesamt Hoch- Tief- gesamt Hoch- bau Sonst. lumen
bau bau bau bau Tiefbau ins-
gesamt
Von ostdeutschen Betrieben erbrachte Leistung
in Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 28,73 19,53 13,85 5,68 12,19 4,96 3,76 3,47 60,45
2000 24,95 18,18 12,79 5,39 11,67 4,65 3,60 3,43 54,80
2001 21,25 16,91 11,78 5,12 10,92 4,33 3,40 3,19 49,08
1. Hj. 2002 9,13 7,54 5,24 2,30 4,74 1,98 1,39 1,36 21,40
Bauvolumen in den neuen Bundesländern (4)
in Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 28,80 20,08 14,14 5,94 12,93 5,15 4,02 3,76 61,81
2000 24,62 18,14 12,80 5,34 12,06 4,72 3,77 3,57 54,82
2001 20,89 16,61 11,60 5,01 10,98 4,28 3,46 3,24 48,48
1. Hj. 2002 8,93 7,37 5,13 2,24 4,73 1,95 1,40 1,38 21,03
Preisentwicklung (1995 = 100)
1999 95,4 96,2 96,9 94,5 93,5 96,7 90,6 92,4 95,3
2000 94,5 95,4 96,3 93,5 93,0 95,9 91,4 91,1 94,5
2001 93,9 94,8 95,8 92,5 92,4 95,4 90,9 90,2 93,8
1. Hj. 2002 94,2 95,0 96,1 92,2 92,9 95,6 91,5 89,6 94,2
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 30,17 20,88 14,60 6,29 13,83 5,33 4,44 4,07 64,88
2000 26,04 19,00 13,29 5,71 12,97 4,92 4,12 3,92 58,01
2001 22,25 17,52 12,10 5,42 11,89 4,49 3,81 3,60 51,66
1. Hj. 2002 9,48 7,76 5,34 2,43 5,09 2,04 1,53 1,54 22,33
Vierteljahresdaten zu jeweiligen Preisen
I/2000 6,06 4,01 2,85 1,16 2,46 1,08 0,62 0,76 12,53
II/2000 6,33 4,76 3,40 1,35 3,20 1,24 1,03 0,93 14,29
III/2000 6,29 4,96 3,53 1,43 3,39 1,25 1,13 1,01 14,63
IV/2000 5,95 4,41 3,02 1,39 3,01 1,14 0,99 0,88 13,37
I/2001 5,02 3,62 2,60 1,02 2,14 0,96 0,53 0,65 10,78
II/2001 5,30 4,37 3,07 1,30 2,92 1,12 0,96 0,84 12,58
III/2001 5,35 4,59 3,20 1,40 3,13 1,15 1,05 0,93 13,07
IV/2001 5,23 4,02 2,73 1,29 2,80 1,06 0,92 0,83 12,05
I/2002 4,36 3,29 2,33 0,96 1,98 0,87 0,51 0,60 9,63
II/2002 4,57 4,08 2,80 1,28 2,75 1,08 0,89 0,78 11,40
Vierteljahresdaten zu Preisen von 1995
I/2000 6,36 4,19 2,95 1,24 2,63 1,12 0,68 0,83 13,17
II/2000 6,69 4,98 3,53 1,45 3,44 1,29 1,13 1,02 15,11
III/2000 6,71 5,21 3,68 1,54 3,66 1,31 1,23 1,11 15,58
IV/2000 6,29 4,63 3,14 1,49 3,24 1,20 1,08 0,97 14,15
I/2001 5,29 3,81 2,71 1,10 2,30 1,00 0,58 0,72 11,39
II/2001 5,65 4,60 3,19 1,41 3,15 1,17 1,06 0,93 13,41
III/2001 5,74 4,86 3,34 1,51 3,40 1,21 1,16 1,03 14,00
IV/2001 5,57 4,26 2,86 1,40 3,04 1,11 1,01 0,92 12,87
I/2002 4,61 3,46 2,42 1,04 2,13 0,91 0,56 0,67 10,20
II/2002 4,87 4,30 2,92 1,39 2,96 1,13 0,97 0,87 12,13
Reale Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
1999 -5,3 -3,4 -4,8 -0,1 1,3 -2,8 3,3 4,8 -3,4
2000 -13,7 -9,0 -8,9 -9,1 -6,3 -7,6 -7,1 -3,5 -10,6
2001 -14,6 -7,8 -8,9 -5,1 -8,3 -8,9 -7,6 -8,4 -10,9
1. Hj 2002 -13,3 -7,7 -9,5 -3,2 -6,6 -6,0 -6,7 -6,7 -10,0
I/2000 -10,5 -6,6 -8,0 -3,3 -1,6 -4,8 -8,5 10,4 -7,6
II/2000 -13,0 -9,8 -9,6 -10,3 -7,2 -8,7 -8,6 -3,4 -10,7
III/2000 -14,5 -9,7 -8,7 -11,8 -6,3 -7,2 -6,6 -4,8 -11,1
IV/2000 -16,5 -9,5 -9,3 -9,7 -8,8 -9,5 -5,1 -11,8 -12,6
I/2001 -16,8 -9,1 -8,2 -11,1 -12,7 -11,3 -14,9 -12,9 -13,5
II/2001 -15,6 -7,5 -9,4 -2,8 -8,3 -9,5 -6,5 -8,8 -11,3
III/2001 -14,4 -6,8 -9,0 -1,6 -7,0 -8,1 -5,8 -7,0 -10,1
IV/2001 -11,4 -8,0 -8,9 -6,1 -6,2 -6,8 -6,3 -5,5 -9,1
I/2002 -12,9 -9,1 -10,5 -5,4 -7,1 -8,8 -3,5 -7,6 -10,4
II/2002 -13,9 -6,6 -8,7 -1,8 -6,1 -3,8 -8,6 -6,3 -9,5
-------------------------------------------------------------------------------
Nach Produzentengruppen
Baugewerbe
Hoch- Bau- Sonst.
und install., Be-
Tiefbau sonst. reiche
(1) BG (2) (3)
Von ostdeutschen Betrieben erbrachte Leistung
in Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 25,83 22,17 12,45
2000 23,34 19,54 11,91
2001 20,23 17,72 11,13
1. Hj. 2002 8,22 8,14 5,04
Bauvolumen in den neuen Bundesländern (4)
in Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 26,45 22,29 13,07
2000 23,14 19,50 12,18
2001 19,61 17,60 11,28
1. Hj. 2002 7,85 8,07 5,10
Preisentwicklung (1995 = 100)
1999 91,5 100,0 95,5
2000 90,4 99,8 94,7
2001 89,0 99,9 93,8
1. Hj. 2002 88,7 100,4 93,8
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
1999 28,92 22,29 13,68
2000 25,60 19,55 12,87
2001 22,02 17,61 12,03
1. Hj. 2002 8,85 8,04 5,44
Vierteljahresdaten zu jeweiligen Preisen
I/2000 4,61 5,03 2,89
II/2000 6,22 4,95 3,12
III/2000 6,70 4,71 3,22
IV/2000 5,61 4,81 2,96
I/2001 3,68 4,47 2,63
II/2001 5,24 4,45 2,89
III/2001 5,81 4,27 2,99
IV/2001 4,88 4,41 2,77
I/2002 3,20 4,01 2,41
II/2002 4,65 4,06 2,69
Vierteljahresdaten zu Preisen von 1995
I/2000 5,07 5,05 3,05
II/2000 6,86 4,96 3,29
III/2000 7,44 4,72 3,41
IV/2000 6,22 4,81 3,13
I/2001 4,11 4,48 2,80
II/2001 5,88 4,45 3,08
III/2001 6,54 4,27 3,19
IV/2001 5,49 4,42 2,96
I/2002 3,62 4,00 2,58
II/2002 5,23 4,04 2,86
Reale Veränderung gegenüber dem Vorjahr in %
1999 -2,8 -3,7 -4,0
2000 -11,5 -12,3 -6,0
2001 -14,0 -9,9 -6,5
1. Hj 2002 -11,4 -10,0 -7,5
I/2000 -7,8 -9,7 -3,5
II/2000 -11,4 -12,4 -6,4
III/2000 -11,8 -13,0 -6,4
IV/2000 -13,9 -14,1 -7,2
I/2001 -19,0 -11,4 -7,9
II/2001 -14,3 -10,3 -6,4
III/2001 -12,2 -9,6 -6,5
IV/2001 -11,7 -8,2 -5,4
I/2002 -12,0 -10,6 -7,9
II/2002 -11,1 -9,3 -7,0
-------------------------------------------------------------------------------
(1) Einschließlich vorbereitenden Baustellenarbeiten; entspricht dem ehemaligen
Bauhauptgewerbe (wobei Teilbereiche ausgegliedert wurden).
(2) Ehemaliges Ausbaugewerbe (um Teilbereiche erweitert).
(3) Fertigteilbau und Montagen, Bauplanung, Eigenleistung der Investoren.
(4) Leistung der Bauwirtschaft bereinigt um den Transfersaldo (nach Lage der
Baustellen) zwischen alten und neuen Bundesländern.
Quelle: Berechnungen des DIW Berlin,
gestützt auf die amtlichen Statistiken zum Baugewerbe.
DIW Berlin 2002
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-------------------------------------------------------------------------------Tabelle 4
Entwicklung und Vorausschätzung des Bauvolumens in Deutschland
-------------------------------------------------------------------------------
1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003
(7) (7) (7) (7)
In Mrd. Euro Veränderung in %
zu jeweiligen Preisen
Bauvolumen
insgesamt
(1) 280,01 275,29 263,07 255,6 244,9 0,2 -1,7 -4,4 -2,9 -4,2
Alte Bundes-
länder 218,20 220,47 214,59 210,8 203,3 1,8 1,0 -2,7 -1,8 -3,6
Neue Bundes-
länder 61,81 54,82 48,48 44,7 41,7 -5,2 -11,3 -11,6 -7,7 -6,9
Indizes 1995 = 100
Preisentwicklung
insgesamt 98,7 99,4 99,8 100,3 100,8 -0,4 0,7 0,4 0,4 0,5
Alte Bundes-
länder 99,7 100,7 101,3 101,8 102,4 0,1 1,0 0,6 0,5 0,6
Neue Bundes-
länder 95,2 94,5 93,9 93,5 93,5 -1,9 -0,8 -0,7 -0,3 0,0
In Mrd. Euro zu Preisen von 1995
Bauvolumen
insgesamt
(1) 283,69 276,92 263,55 254,9 243,0 0,5 -2,4 -4,8 -3,3 -4,7
Alte Bundes-
länder 218,81 218,90 211,89 207,1 198,5 1,7 0,0 -3,2 -2,3 -4,1
Neue Bundes-
länder 64,88 58,01 51,66 47,8 44,6 -3,4 -10,6 -10,9 -7,4 -6,8
Nach Baubereichen:
Wohnungsbau 158,04 153,60 144,32 139,9 131,1 0,5 -2,8 -6,0 -3,1 -6,3
Alte Bundes-
länder 127,86 127,55 122,07 119,8 114,1 2,0 -0,2 -4,3 -1,8 -4,8
Neue Bundes-
länder 30,17 26,04 22,25 20,0 17,0 -5,3 -13,7 -14,6 -9,9 -15,2
Wirtschafts-
bau (2) 80,53 79,11 76,81 74,2 71,6 0,1 -1,8 -2,9 -3,4 -3,5
Alte Bundes-
länder 59,65 60,11 59,29 57,7 55,6 1,4 0,8 -1,4 -2,7 -3,7
Neue Bundes-
länder 20,88 19,00 17,52 16,5 16,0 -3,4 -9,0 -7,8 -6,0 -2,9
Öffentlicher
Bau (3) 45,13 44,21 42,41 40,8 40,3 1,2 -2,0 -4,1 -3,8 -1,2
Alte Bundes-
länder 31,30 31,24 30,53 29,5 28,7 1,2 -0,2 -2,3 -3,3 -2,6
Neue Bundes-
länder 13,83 12,97 11,89 11,3 11,6 1,3 -6,3 -8,3 -4,9 2,4
Nach Produzentengruppen:
Alte Bundesländer
Baugewerbe
Hoch- und
Tiefbau (4) 73,67 73,41 68,18 65,6 61,7 2,0 -0,4 -7,1 -3,8 -5,9
Hochbau-
bereiche 49,39 49,30 45,07 43,1 39,7 1,2 -0,2 -8,6 -4,3 -8,0
Tiefbau-
bereiche 24,28 24,11 23,12 22,4 22,0 3,7 -0,7 -4,1 -2,9 -1,9
Bauinstal-
lationen,
sonstiges
Baugewerbe
(5) 80,01 81,54 81,09 81,2 79,7 1,8 1,9 -0,6 0,2 -1,9
Übrige Be-
reiche (6) 65,12 63,96 62,61 60,3 57,1 1,3 -1,8 -2,1 -3,6 -5,4
Neue Bundesländer
Baugewerbe
Hoch- und
Tiefbau (4) 28,92 25,60 22,02 20,2 18,7 -2,8 -11,5 -14,0 -8,3 -7,3
Hochbau-
bereiche 18,03 15,54 12,72 11,3 9,7 -6,1 -13,8 -18,1 -11,2 -14,2
Tiefbau-
bereiche 10,89 10,06 9,30 8,9 9,0 3,2 -7,6 -7,6 -4,3 1,5
Bauinstal-
lationen,
sonstiges
Baugewerbe
(5) 22,29 19,55 17,61 16,1 14,9 -3,7 -12,3 -9,9 -8,5 -7,6
Übrige Be-
reiche (6) 13,68 12,87 12,03 11,4 10,9 -4,0 -6,0 -6,5 -4,8 -4,8
-------------------------------------------------------------------------------
(1) Nach Lage der Baustellen in den alten und neuen Bundesländern.
(2) Einschließlich Bahn und Post.
(3) Ohne Bahn und Post
(4) Einschließlich vorbereitenden Baustellenarbeiten (ehemaliges
Bauhauptgewerbe, ohne Fertigteilbau und andere ausgegliederte Teilbereiche).
(5) Entspricht dem ehemaligen Ausbaugewerbe, ergänzt um Sparten, die
vorwiegend aus dem Bauhauptgewerbe hinzugekommen sind.
(6) Verarbeitendes Gewerbe (Installationen, Montage- und Fertigbauten),
baubezogene Dienstleistungen, Außenanlagen und Eigenleistungen der Investoren.
(7) Prognose.
Quelle: Berechnungen des DIW Berlin,
gestützt auf die amtlichen Statistiken zum Baugewerbe.
DIW Berlin 2002
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