Armutsmessung und Armutsbekämpfung: OECD-Skala und „Statistik“-Modell der Regelbedarfsberechnung auf die Probe gestellt

Abstract

In der Verteilungsanalyse und Armutsmessung haben sich gewisse Usancen etabliert, die nicht mehr kritisch hinterfragt werden. Während es bis in die späten 1980er intensive Diskussionen sowohl in der Wissenschaft wie auch der Öffentlichkeit zu Fragen nach normativen Basisentscheidungen und den angemessenen statistischen Instrumenten der empirischen Ermittlung gab, wird heute v. a. im politischen Raum auf vermeintlich wissenschaftlich objektive – und damit angeblich wertfreie – Maßstäbe verwiesen. Weder die „modifizierte OECD-Skala“ noch die „relative“ Armutsgrenze werden hinsichtlich ihrer Angemessenheit kritisch diskutiert. Auch muss man beim sogenannten „Statistik“-Modell für die Bemessung von Grundsicherungsleistungen fragen, wieviel Statistik es tatsächlich enthält. Die kritische Prüfung der Angemessenheit statistischer Verfahren war stets eine Forderung von Heinz Grohmann, dem diese Vorlesung gewidmet ist.

In research of inequality and poverty some practice have been established which are not longer critically questioned. During the late 1980s we saw an intense discussion in science as well as the public addressing the question of normative decisions and adequate statistical methods of empirical research. Today however, particularly in the political area, it is often being referred to scientific objective measures. Neither the ‚modified OECD-scale‘ or the ‚relative‘ poverty line are discussed in a critical manner. In particular it has to be asked, how much statistics the so-called ‚statistical‘-model for measuring the entitlement in the German social assistance system actually contains. This lecture is dedicated to Heinz Grohmann, who always demanded a critical examination of the adequacy of statistical methods.